Государственная Дума приняла пакет законопроектов о лицензировании оптовой и ограничении розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Регионы получают право вводить на своей территории запрет на розничную продажу вейпов и жидкостей для них.
Право вводить запрет регионы получат на пятилетний период — с 1 марта 2027 года по 1 марта 2032 года. В этих рамках субъект сам определяет, на какой срок установить запрет: можно на все пять лет, можно на меньший — главное, не выходить за крайнюю дату. Запрет распространяется только на вейпы и жидкости для них; на другую табачную и никотинсодержащую продукцию он не действует.
Запрет регион вводит собственным законом. После этого субъект уведомляет Росалкогольтабакконтроль, который публикует перечень территорий, где розничная продажа вейпов запрещена; магазины, нарушившие запрет, лишаются лицензии.
Законопроект был внесён Правительством. Комитет Государственной Думы по молодёжной политике выступил соисполнителем и в своём заключении настаивал на том, что регионам необходимо дать право запрещать продажу вейпов. Эта норма была включена в текст ко второму чтению.
«Последние три года мы последовательно вводим новые ограничения по продаже вейпов детям и молодёжи, ужесточаем административную и уголовную ответственность за нарушение требований законодательства, однако несмотря на все эти меры — мы видим, что вейп-индустрия тотально продолжает вести себя безответственно: продолжается продажа несовершеннолетним, торговля идет с нарушениями, а в сами устройства добавляют все новые манипулирующие сознанием элементы, такие как игры, вкусы. Теперь мы предлагаем регионам самим определить должны ли вейпы продаваться в их регионе в целом или нет. Никотин содержащая продукция — прямая угроза молодежи и там, где регион считает нужным, он может полностью запретить их продажу. Мы это приветствуему», – отметил председатель Комитета Госдумы по молодёжной политике, руководитель экосистемы Добро.рф Артем Метелев.
Новое право продолжает линию на жёсткое ограничение вейпов. Ранее были повышены штрафы за продажу никотинсодержащей продукции, введена уголовная ответственность за нарушения, а изменения в ГОСТ ограничили привлекательное для подростков оформление.
Запрет — не единственное новое полномочие регионов. Закон передаёт субъектам лицензирование розничной и развозной торговли и право вводить дополнительные ограничения мест продажи — рядом с организациями отдыха детей, на спортивных соревнованиях, в учреждениях социального обслуживания, в зонах отдыха и на пляжах, у культовых зданий. Для розничных точек устанавливается требование к площади торгового объекта — не менее пяти квадратных метров; регион вправе увеличить его, но не более чем вдвое.
Лицензирование охватывает всю цепочку оборота — закупку, хранение и поставку (опт), розницу и развозную торговлю. Лицензии на опт выдаёт Росалкогольтабакконтроль, на розницу и развоз — исполнительные органы регионов, на срок до пяти лет. Сегодня в обороте табачной и никотинсодержащей продукции занято порядка 300 тысяч торговых точек. Цель закона — вытеснить нелегальный рынок и снизить риски для здоровья граждан. Ранее, с 1 марта 2024 года, лицензировались только производство, импорт и экспорт; торговля не регулировалась.
После принятия закон будет направлен на подпись Президенту Российской Федерации.